各村委會(huì)、村民小組、村經(jīng)濟(jì)合作社：

《大路邊鎮(zhèn)村民小組及村經(jīng)濟(jì)合作社財(cái)務(wù)管理實(shí)施方案》已經(jīng)鎮(zhèn)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

連州市大路邊鎮(zhèn)人民政府

2022年4月16日

大路邊鎮(zhèn)村民小組及村經(jīng)濟(jì)合作社財(cái)務(wù)管理實(shí)施方案

為了加強(qiáng)村民小組及村經(jīng)濟(jì)合作社（以下統(tǒng)稱為“村小組”）財(cái)務(wù)規(guī)范化管理，提高財(cái)務(wù)管理的透明度，確保社會(huì)穩(wěn)定和各項(xiàng)工作的順利開展，根據(jù)《廣東省財(cái)政廳廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā)<農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)制度>的通知》（粵財(cái)農(nóng)〔2022〕1號(hào)）要求，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。

第一條大路邊鎮(zhèn)村小組會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)由中介“代理記賬機(jī)構(gòu)”進(jìn)行核算，實(shí)行村小組使用、村委會(huì)審核、鎮(zhèn)政府監(jiān)督、第三方理賬的“四方共管”模式。村小組承擔(dān)主體責(zé)任，村委會(huì)承擔(dān)審核責(zé)任，鎮(zhèn)政府承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任，代理記賬的受委托方承擔(dān)代理記賬責(zé)任。

第二條 村小組日常經(jīng)濟(jì)收支業(yè)務(wù)憑證的填制、各種應(yīng)收應(yīng)付款的兌現(xiàn)，以及合同管理、財(cái)務(wù)公開等工作，由村小組負(fù)責(zé)。

第三條根據(jù)《廣東省財(cái)政廳廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā)<農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)制度>的通知》（粵財(cái)農(nóng)〔2022〕1號(hào)）“切實(shí)加強(qiáng)代理資金管理，資金支取實(shí)行‘雙印鑒’監(jiān)管，確保村級(jí)集體資金安全”要求。村小組賬戶的資金支取必須使用支票，不能使用網(wǎng)銀進(jìn)行轉(zhuǎn)賬等功能，支票需預(yù)留村委會(huì)負(fù)責(zé)人印鑒，提現(xiàn)及轉(zhuǎn)賬需經(jīng)村委會(huì)審核通過并加蓋村委會(huì)負(fù)責(zé)人印鑒后方可轉(zhuǎn)賬。

第四條村小組發(fā)生收入時(shí)，必須使用由連州市財(cái)政局統(tǒng)一印制的《連州市農(nóng)村財(cái)務(wù)專用收款收據(jù)》進(jìn)行報(bào)賬，收取現(xiàn)金需及時(shí)入賬，并于當(dāng)天存進(jìn)銀行，當(dāng)天不能存進(jìn)銀行的，需三天內(nèi)存進(jìn)銀行，不得設(shè)立“小金庫”。

第五條村小組發(fā)生支出時(shí)，經(jīng)辦人必須取得合法、有效的原始憑據(jù)（發(fā)票、收據(jù)等），取得的發(fā)票背面需具備經(jīng)辦人、證明人、收款人、負(fù)責(zé)人、3名理事會(huì)成員簽名（沒有理事會(huì)則村小組代表簽名）；無法取得發(fā)票的小額開支可以使用由連州市財(cái)政局統(tǒng)一印制的《連州市村級(jí)現(xiàn)金支出憑單》，需具備經(jīng)辦人、證明人、收款人、負(fù)責(zé)人、3名理事會(huì)成員簽名（沒有理事會(huì)則村小組代表簽名），并加蓋公章。

第六條嚴(yán)格執(zhí)行備用金制度，日常一般性開支從備用金中支出，限額規(guī)定為3000元以下，超過3000元應(yīng)及時(shí)存入開戶銀行，以確保集體資金安全。一次支出超過1000元額的一般要通過銀行結(jié)算，如遇特殊情況確需超額現(xiàn)金支付的，要備注說明原因并經(jīng)村委會(huì)批準(zhǔn)，方可提取現(xiàn)金。原則上每次備用金用完后方可再次申請(qǐng)?zhí)崛溆媒?，?yán)禁公款私存。

第七條 村小組干部年終補(bǔ)貼、出差補(bǔ)助、誤工補(bǔ)貼等只能使用自有收入發(fā)放，并且需要經(jīng)戶代表大會(huì)同意后才能發(fā)放。

第八條農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源的承包、租賃、出讓、以及3000元以上自有資金投入集體建設(shè)工程類項(xiàng)目，實(shí)施之前必須由村長(zhǎng)以書面形式向村委會(huì)主任匯報(bào)，村委會(huì)主任審核同意后，再通過民主和集體討論，最后經(jīng)村委會(huì)、項(xiàng)目投資方、項(xiàng)目所在方三方對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行初步評(píng)審，通過初步評(píng)審后再到鎮(zhèn)“三資”交易中心進(jìn)行公開交易確定中標(biāo)方，項(xiàng)目完結(jié)需要支付款項(xiàng)時(shí)，要通過財(cái)審并組織驗(yàn)收合格的才能支付，工程結(jié)算價(jià)格原則上以財(cái)審價(jià)格為準(zhǔn)或原《合同》約定的價(jià)格。3000元以下的自有資金投入項(xiàng)目在實(shí)施之前必須由村長(zhǎng)以書面形式向村委會(huì)主任匯報(bào)，村委會(huì)主任審核同意后經(jīng)過民主和集中討論后經(jīng)村委會(huì)和村小組、所屬黨支委審核方可實(shí)施。

第九條 不得出現(xiàn)公務(wù)接待的費(fèi)用支出，嚴(yán)禁用公款吃喝送禮。

第十條 10000元以上支出需經(jīng)村民（代表）大會(huì)通過。

第十一條 涉及會(huì)議的開支需附完整的會(huì)議記錄（包含會(huì)議時(shí)間、會(huì)議圖片、參會(huì)人員簽到、會(huì)議內(nèi)容、表決簽名）。

第十二條村小組必須及時(shí)整理財(cái)務(wù)單據(jù)并登記好出納賬，定期到鎮(zhèn)財(cái)政所或“代理記賬機(jī)構(gòu)”交一次賬，單據(jù)較多的每月交一次，單據(jù)較少的可每季度交一次，最遲不得少于每半年交一次。同時(shí)要對(duì)村小組的各項(xiàng)收入、各項(xiàng)支出以及其他需要公開的事項(xiàng)，經(jīng)村小組負(fù)責(zé)人、理事會(huì)成員（沒有理事會(huì)的需村民代表）和代理記賬會(huì)計(jì)簽字后在固定的公開欄進(jìn)行逐項(xiàng)逐筆公開，對(duì)于多數(shù)成員或理事會(huì)要求公開的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)及時(shí)單獨(dú)進(jìn)行公開。

第十三條 村委會(huì)必須履行對(duì)村小組財(cái)務(wù)進(jìn)行審核的責(zé)任，轄區(qū)內(nèi)村小組未在支票上預(yù)留村委會(huì)負(fù)責(zé)人印鑒的，村委會(huì)本年度考核不能評(píng)先評(píng)優(yōu)。

第十四條 上級(jí)有相關(guān)政策、資金等可支持村委會(huì)、村小組進(jìn)行建設(shè)的，優(yōu)先考慮支持執(zhí)行本方案較好的村委會(huì)、村小組。

本方案自印制之日起實(shí)施。